[퍼스트뉴스=국회] 더불어민주당이 추진하는 ‘해외석탄발전투자금지 4법’(한전법·수출입은행법·산업은행법·무역보험법 개정안)으로 인해 한국전력공사가 추진하고 있는 베트남 응이손2 석탄화력발전사업이 좌초될 위기에 처했다.

한전은 베트남 응이손에 1,200MW규모의 석탄화력발전소를 건설하고 25년간 전력생산과 판매를 할 계획이다. 2013년 발전소 설립이 결정됐고, 2018년 착공하여 2022년 7월 준공을 앞두고 있다. 한전은 이 사업에 자체 재원으로 총 3,400억원을 출자할 예정이다.

그런데 ‘해외석탄발전투자금지 4법’ 중 하나이며, 지난 7월 민주당 우원식 의원이 대표발의한 수출입은행법 개정안이 변수가 되고 있다. 개정안은 국가들이 이산화탄소 배출을 줄이도록 한 파리협약을 이행하고 재무적 위험성이 있는 석탄투자를 막기 위한 취지에서 발의됐다. 수출입은행이 해외석탄발전 투자 및 사업에 대해 자금을 공급하지 못하도록 했다.

문제는 개정안이 적용될 경우 이미 석탄화력발전소 건설이 진행중인 사업 개정안은 지난 9월 21일 국회 기획재정위원회에 상정됐고, 현재 소위에 회부된 상태다.

문제는 한전이 해당 사업 재원으로 3,400억원을 자체 조달하고 수은에서 약 6,252억원 규모의 대출을 받기로 계획했다는 것이다. 구자근 의원(국민의힘, 경북구미갑)이 한전에서 받은 자료에 따르면, 한전은 수은에서 대출할 6,252억원 중 현재까지 2,233억원을 인출했다. 나머지 4,019억원이 미인출 잔액으로 남아있는 상태다.

한전은 적용될 경우 응이손2 사업은 추가인출 금지 및 기존 대출금 일시 상환의무 발생 등 심각한 피해 발생이 예상된다고 밝혔다. 개정안이 자금인출 시점부터 적용되면 한전은 수은으로부터 기존에 대출한 2,233억원을 일시 상환해야 하는 동시에, 미인출 잔액인 4,019억원을 대출할 수 없다는 것이다.

<응이손2 사업 관련 한전의 기 인출액 및 잔액 현황>

                                                                                자료: 한국전력공사

개정안이 자금인출 시점부터 적용되면 한전은 수은으로부터 기존에 대출한 2,233억원을 일시 상환해야 하는 동시에, 미인출 잔액인 4,019억원을 대출할 수 없다는 것이다. 또한 개정안이 발전소가 준공되는 2022년 7월 이전에 시행되면 발전소 건설 중단도 불가피할 전망이다.

이에 한전은 응이손2 사업과 같이 이사회를 기 통과한 사업의 경우 수은법 개정안의 영향을 받지 않도록 추진하는 것이 필요하다는 입장이다.

한편 해외석탄화력 투자사업의 경제적 효과를 감안하여 전면 금지는 신중해야 한다는 지적도 잇따르고 있다. 개정안에 대해 기획재정부는 “국내 산업에 미칠 영향과 개도국의 수요 등을 고려할 때 석탄발전 금융지원을 전면적으로 중단하는 것은 바람직하지 않은 측면이 있다”는 검토 의견을 제시했다.

한전이 제출한 자료를 보면 최근 10년간(2010~2019년) 국내기업의 해외석탄화력 수주실적은 총 21개국에서 525억 달러(약 61조원)에 달하며, 이 중 중소·중견기업의 수출효과는 221억 달러(약 26조원)으로 추정된다.

구자근 의원은 “앞으로 석탄화력발전을 점진적으로 축소해야 한다는 데 공감하지만, 아무런 대책도 없이 하루아침에 전면 금지하는 것은 문제가 있다”고 지적했다. 또한 “응이손2 사업과 같이 기존에 진행되고 있는 사업에 대한 고민과 보완책이 필요하다”고 했다.

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