[퍼스트뉴스=충남도 우영제 기자] 올해 1분기 공사와 용역 그리고 물품 계약의 도·시군 지역 수주율이 전년도 평균 62.4% 대비 1.8% 증가한 64.2%를 기록한 것으로 나타났다.
이는 전국 입찰로 진행하는 100억 원 이상 대형 공사의 물량이 늘어나 지역업체 수주율 하락 요인이 큰 상황에서도 충남도가 적극적인 지역업체 수주 지원 노력을 편 성과라는 분석이다.
9일 도가 올해 1월부터 3월까지 도내 공사 등에 대한 계약 내용을 분석한 결과, 지역업체 수주액은 △건설공사 2924억 원 △용역 1153억 원 △물품 777억 원으로 집계됐다.
구체적으로 보면, 공사 부문은 전체 계약규모 3259억 원 가운데 지역업체 수주액이 2924억 원으로, 지역 수주율이 89.7%에 달한다. 용역 부문은 전체 계약규모 2484억 원 중 지역업체 수주액이 1153억 원으로 지역 수주율 46.4%를, 물품 부문은 전체 1807억 원 중 777억 원으로 42.9%를 기록했다.
공공발주 공사 100억 원 이상은 전국 입찰을 진행해 지역업체 수주율을 하락시키는 원인으로 작용한다는 게 도의 분석이다. 대형 건설사는 자사 소재지 업체 또는 기존 협력업체를 선호해 규모가 작은 도내 건설업체는 자력으로 협력업체로 참여하기 어려운 실정이기 때문이다.
또 용역의 경우 △수도권 입지 영향 △지역의 용역수행 능력업체 부족 등이 지역 수주율 하락의 주요 요인이다. 물품은 지역 내 생산 자재 공급업체 부족으로 인한 수요 미충족 등이 지역 수주율을 끌어올리는 데 걸림돌로 작용하고 있다.
이에 도와 시군은 지역업체 수주 지원을 위한 다양한 방안을 발굴·추진 중이다.
특히, 지난 2월 도지사 주재 지방정부회의에서 시장·군수와 지역업체 수주율 제고를 위한 지역 상생 협약을 체결했으며, 후속 조치로 지난달 부단체장 간 도-시군 정책현안조정회의를 열어 ‘지역수주율 제고’를 안건으로 상정해 지역 발주 물량은 반드시 지역에 환원한다는 원칙 아래 효율적이고 실효성 있는 활성화 방안을 모색했다.
아울러 도는 대형 공사가 지역업체의 몫이 될 수 있도록 분할 발주 근거 조례를 제·개정하고 각 기관에 지역 제한 입찰 방식 위주로 계약 방법을 전환할 것을 제안했으며, 설계부터 시공까지 지역업체가 참여할 수 있는 단계별 지역 발주도 검토를 요청했다.
앞으로 도·시군은 지역업체 수주율 현황을 공유하고 △사업계획 수립 단계부터 설계 및 예산에 우선 반영 △대형 공사 분할 발주 활성화로 지역업체 수주 기회 보장 △100억 원 이상 공사 발주 시 지역업체 공동도급비율 49% 이상 적용 △하도급 시 도내 지역업체 권장 등 지역업체 수주율을 높이는 데 주력할 방침이다.
또 공공계약, 공공조달을 통해 지역경제를 뒷받침하고자 도내 조달등록업체의 판로 확대와 지역생산 조달 물품을 한눈에 볼 수 있는 안내서도 발간해 시군 및 교육청, 각급 기관에 배포할 계획이다.
조원갑 도 자치안전실장은 “지역 건설업체들이 많은 어려움을 겪고 있는 상황”이라며 “지역업체가 공사를 많이 수주할 수 있는 환경을 조성해 지역업체 수주율을 높일 수 있도록 다양한 시책을 추진해 나아갈 것”이라고 말했다.
한편 도는 지역 수주율이 부진한 출자·출연기관 및 일선기관 계약 담당자를 대상으로 계약 전문가를 초빙해 관련 심화 교육과정을 운영, 전문성 신장과 업무능률 향상을 도모할 예정이다.
