20대 백만명, 근로장려금 1인당 85만원 신규 수급
20대 백만명, 근로장려금 1인당 85만원 신규 수급
  • 정서윤 기자
  • 승인 2019.11.21 13:15
  • 댓글 0
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근로장려금 전체 수급 가구 중 단독가구 비중 47%에서 61%로 크게 증가

재산보다 소득요건 완화에 따른 수혜 확대가 2배 큼

도소매, 음식점, 숙박업 등 자영업자 수급 비중 5.8%에 불과
유승희 더불어민주당 국회의원(성북갑ㆍ3선)

[퍼스트뉴스=서울 정서윤 기자] 올해 근로장려금 연령제한 요건이 폐지되면서 20대 청년 백만여명에게 1인당 85만원의 근로장려금이 신규 지급된 것으로 나타났다.

국회 기획재정위원회 유승희 의원(더불어민주당ㆍ성북갑ㆍ3선)은 21일(목) 올해 사상 최대 규모로 대폭 확대된 근로장려금 관련 자료를 국세청으로부터 제출받아 분석한 결과를 이같이 발표했다.

지난해 169만 가구에 1조2,800억원 (가구당 평균 76만원) 규모의 근로장려금이 지급됐는데, 올해에는 389만 가구에 4조3천억원 (가구당 평균 111만원)이 지급됐다. 지난해보다 219만 가구가 신규로 근로장려금 혜택을 받았는데, 가구 형태별로는 단독 159만 가구, 홑벌이 43만 가구, 맞벌이 17만 가구가 신규로 근로장려금을 받았다. 이에 따라 단독가구가 238만 가구로 늘어나면서 전체에서 차지하는 비중이 지난해 47%에서 61%로 크게 늘었다.

단독가구 비중이 크게 늘어난 것은 청년층을 지원하고자 30세 미만 단독가구도 지급 대상에 포함시켰기 때문이다. <표 1, 2>에서 볼 수 있듯이, 연령요건 폐지로 20대 청년 100만여명에게 약 8,700억원 (인당 약 85만원) 규모의 근로장려금이 신규로 지급됐다.

올해 연령제한 요건을 폐지하는 동시에 재산요건을 1.4억원 미만에서 2억원으로 완화했고, 소득요건도 단독가구 1,300만원 → 2,000만원, 홑벌이가구 2,100만원 → 3,000만원, 맞벌이가구 2,500만원 → 3,600만원으로 확대했다. 이를 요인별로 분석한 <표 1>을 보면, 올해 389만 가구가 근로장려금을 수급했는데, 기존의 요건들을 충족하는 가구가 174만, 연령제한 폐지에 따른 신규 수급 103만 가구, 소득요건 완화에 따른 신규 수급 64만 가구, 재산요건 완화에 따른 신규 수급 34만 가구, 소득·재산요건 완화에 따른 신규 수급 13만 가구로 나타났다. 연령요건을 빼고 보면, 재산요건 보다는 소득요건 완화에 따른 신규 수급이 2배 정도 많아 효과가 컸던 것으로 분석됐다.

<표 3>을 통해 자영업자 수급 현황을 살펴보면, 지난해 약 60만 자영업자 가구가 약 4,850억원 규모의 근로장려금을 받았는데, 올해는 수급 가구가 142만으로 2배 이상 늘었고 금액도 1.6조원으로 3배 이상 확대됐다. 하지만, 문제는 도매업, 소매업, 음식업, 숙박업 등 통상적인 소상공인·자영업자의 경우 올해 22만 가구가 2,900억원 (가구당 평균 129만원) 수급했는데, 전체 근로장려금에서 차지하는 비중이 가구 수는 5.8%, 금액은 6.7%에 그쳤다.

유승희 의원은 “이번 분석에서 나타난 바와 같이, 부채를 포함한 2억원 한도 재산 요건이 좀 더 완화되어야 할 필요가 있는데, 얼마 전 제가 발의한 개정안처럼 재산요건을 최대 6억원 한도 내에서 경제상황에 맞춰 정부가 정하도록 하는 게 타당하다”고 강조했고, “통상적인 소상공인·자영업자의 경우 고작 22만 가구가 혜택을 받는데 그쳐, 자영업 분야에는 여전히 사각지대가 존재하고 있어 대책 마련이 필요하다”고 촉구했다.

<표 1> 근로장려금 수급 가구

                                                                                                                                                                                                                                                                          (단위: 천 가구)

가구

형태 

2018

2019

(1)+(2)

기존 요건

충족 (1)

신규 요건 충족 (2) = (a+b+c+d)

 

 

 

 

연령 요건 폐지 (a)

소득 요건 완화 (b)

재산 요건 완화 (c)

소득·재산

요건 완화 (d)

단독

795

2,381

877

1,504

1,029

323

111

41

홑벌이

796

1,230

769

461

- 

207

198

56

맞벌이

102

274

97

177

 -

113

29

35

합계

1,694

3,885

1,743

2,142

1,029

643

338

132

<2> 근로장려금 수급 금액

                                                                                                                                                                                                                                                                                       (단위: 억원)

가구

형태

2018

2019

(1)+(2)

기존 요건

충족 (1)

신규 요건 충족 (2) = (a+b+c+d)

 

 

 

 

연령 요건 폐지 (a)

소득 요건 완화 (b)

재산 요건 완화 (c)

소득·재산 요건 완화 (d)

단독

3,635

20,682

9,674

11,008

8,702

1,594

609

103

홑벌이

7,987

18,314

14,473

3,841

 -

1,749

1,855

237

맞벌이

1,187

4,007

2,455

1,552

 -

1,023

367

162

합계

12,808

43,003

26,602

16,401

8,702

4,366

2,831

502

<3> 자영업자 업종별 근로장려금 현황

업 종

가구수 ()

금액 (억원)

2018

2019

2018

2019

제조업

12

22

103

294

건설업

9

23

86

289

도매업

16

31

143

403

소매업

58

100

473

1,296

음식업

53

90

442

1,168

숙박업

2

3

11

31

운수·창고·통신업

41

78

425

1,160

부동산임대업

2

6

13

59

대리·중개·도급업

9

21

83

263

서비스업

44

81

399

1,090

보험설계사·방문판매원

51

93

418

1,117

인적용역

298

865

2,244

9,295

기타

1

2

11

27

합계

596

1,415

4,851

16,492

자료 : 국세청

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